تیل کا بحران اور ’’اسمارٹ لاک ڈاؤن‘‘ کی بحث، پاکستان میں حکومت کے سخت فیصلے سے غریب، کاروبار اور معیشت پر کیا اثر پڑے گا؟
پاکستان میں عالمی منڈی میں تیل کی غیر معمولی قیمتوں اور خلیج کی صورتحال کے باعث حکومت نے ایک بار پھر ایندھن بچانے اور سرکاری اخراجات کم کرنے کے لیے سخت کفایت شعاری اقدامات نافذ کردیے ہیں،سرکاری نوٹیفکیشن کے مطابق یہ اقدامات ابتدائی طور پر 3 ماہ کے لیے ہیں، تاہم ان کے اعلان کے بعد یہ بحث شدت اختیار کرگئی ہے کہ اگر عالمی تیل بحران برقرار رہا تو کیا حکومت کو مزید سخت اقدامات، حتیٰ کہ ’’اسمارٹ لاک ڈاؤن‘‘ یا ہفتے میں کم دن کام کرنے جیسے فیصلوں کی طرف جانا پڑ سکتا ہے؟
یہ بحث محض قیاس نہیں ہے،15 ستمبر کو سامنے آنے والی رپورٹس میں بتایا گیا تھا کہ حکومت کے اجلاسوں میں چار روزہ ورک ویک، گھروں سے کام، سرکاری ملازمین کے لیے متبادل حاضری اور بعض کاروباری مراکز کو ہفتے میں چند دن بند رکھنے جیسی تجاویز زیر بحث آئی تھیں،تاہم 17 ستمبر کو جاری ہونے والے حتمی وفاقی نوٹیفکیشن میں چار روزہ ورک ویک یا ملک گیر لاک ڈاؤن شامل نہیں ہے،مزید یہ کہ آج ہی وزارت اطلاعات کے فیکٹ چیک اکاؤنٹ نے سوشل میڈیا پر گردش کرنے والے چار روزہ ورک ویک کے ایک نوٹیفکیشن کو جعلی قرار دیا ہے
موجودہ فیصلے کا دائرہ بھی پورے پاکستان پر یکساں طور پر نافذ نہیں کیا گیا،وفاقی نوٹیفکیشن میں اسلام آباد کے لیے دکانوں، مارکیٹوں، شاپنگ مالز، بازاروں اور جنرل و کریانہ اسٹورز کو رات 9 بجے بند کرنے، شادی ہالز اور دیگر تجارتی تقریبات کو رات 10 بجے تک محدود کرنے اور ریسٹورنٹس، کیفے اور فوڈ آؤٹ لیٹس کو رات 11 بجے بند کرنے کی ہدایت ہے،صوبائی اور علاقائی حکومتوں سے کہا گیا ہے کہ وہ بھی اسی نوعیت کے اقدامات اختیار کرنے پر غور کرسکتی ہیں
اس فیصلے کے پیچھے اصل معاشی مسئلہ پاکستان کی درآمدی توانائی پر انحصار ہے،12 ستمبر کو حکومت نے پٹرول کی قیمت 5.02 روپے بڑھا کر 375.82 روپے فی لیٹر اور ہائی اسپیڈ ڈیزل کی قیمت 5.28 روپے بڑھا کر 403.32 روپے فی لیٹر کردی تھی،اسی دوران عالمی سطح پر تیل کی رسد اور خلیجی راستوں میں رکاوٹوں نے قیمتوں پر شدید دباؤ ڈالا ہے
حکومت کے اقدامات کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ جب عالمی تیل مہنگا ہو تو پاکستان اپنی داخلی طلب اور سرکاری اخراجات میں کمی کرکے درآمدی ایندھن پر خرچ ہونے والے زرمبادلہ کو محدود کرے،اسی لیے سرکاری گاڑیوں کے ایندھن میں 50 فیصد کمی، نئی گاڑیوں کی خریداری پر مکمل پابندی، پائیدار اشیا کی خریداری روکنے، غیرضروری بیرون ملک دورے تین ماہ کے لیے بند کرنے اور نان ای آر ای بجٹ میں 5 فیصد کمی جیسے فیصلے کیے گئے ہیں ،مسلح افواج، قانون نافذ کرنے والے اداروں، ضروری خدمات اور ایف بی آر کی آپریشنل گاڑیوں کو ایندھن میں کمی سے مستثنیٰ رکھا گیا ہے
اقتصادی اعتبار سے ان اقدامات کا فوری فائدہ ایندھن کی بچت اور سرکاری اخراجات میں کمی ہوسکتا ہے، لیکن اس کے مقابلے میں ایک بڑا سوال یہ ہے کہ کیا مارکیٹیں جلد بند کرنے سے قومی سطح پر تیل کی بچت اتنی ہوگی کہ اس کے نتیجے میں کاروباری سرگرمیوں کو پہنچنے والا نقصان پورا ہوسکے؟
یہی وہ مقام ہے جہاں ’’کفایت شعاری‘‘ اور ’’معاشی سرگرمی‘‘ کے درمیان توازن اہم ہوجاتاہے
رات 9 بجے مارکیٹ بند کرنے کا اثر ہر کاروبار پر یکساں نہیں ہوگا،بڑے شاپنگ مالز اور منظم کاروبار اپنی فروخت کے اوقات تبدیل کرسکتے ہیں، لیکن چھوٹے دکاندار، ریڑھی والے، بازار کے مزدور، رکشہ ڈرائیور، ڈیلی ویجز پر کام کرنے والے افراد اور وہ کاروبار جن کی زیادہ فروخت شام اور رات میں ہوتی ہے، ان کے لیے چند گھنٹے کم ہونا براہ راست آمدنی میں کمی کا باعث بن سکتا ہے
خاص طور پر ایسے خاندان جن کے افراد دن میں ملازمت یا مزدوری کرتے ہیں اور شام کو خریداری کرتے ہیں، ان کے لیے کاروباری اوقات کم ہونے سے صارفین کی سہولت بھی متاثر ہوسکتی ہے،دوسری طرف حکومت کا مؤقف یہ ہوگا کہ اگر لوگ شام کے اوقات میں کم سفر کریں گے تو پٹرول کی کھپت بھی کم ہوگی
ریسٹورنٹس کو رات 11 بجے تک محدود کرنا نسبتاً مختلف اثر ڈالے گا،کھانے پینے کا کاروبار عموماً شام اور رات کے اوقات میں زیادہ سرگرم ہوتا ہے، اس لیے آخری گھنٹوں کی فروخت کم ہوسکتی ہے،اس کا اثر ویٹرز، باورچیوں، ڈرائیوروں اور دیگر کم اجرت والے کارکنوں پر بھی پڑ سکتا ہے
تاہم حکومت نے ٹیک اوے اور ہوم ڈیلیوری کو بندش کے وقت سے مستثنیٰ رکھا ہے، جس سے کاروبار کا ایک حصہ جاری رہ سکتا ہے،اسی طرح بیکریاں، تندور، دودھ کی دکانیں، اسپتال، کلینکس، فارمیسیز، پیٹرول پمپس، سی این جی اسٹیشنز، آئی ٹی کمپنیاں اور کال سینٹرز بھی اوقات کی پابندی سے مستثنیٰ ہیں
کم آمدنی والے طبقے پر اس بحران کا اثر پٹرول کی قیمت سے کہیں زیادہ وسیع ہے،ڈیزل مہنگا ہونے سے ٹرانسپورٹ، مال برداری، زرعی پیداوار اور اشیائے خورونوش کی ترسیل مہنگی ہوتی ہے،اپریل میں قومی پرائس مانیٹرنگ کمیٹی کو بتایا گیا تھا کہ پٹرولیم قیمتوں میں اضافے کے بعد بڑے شہری مراکز میں ٹرانسپورٹ کرایوں میں اوسطاً 25 سے 30 فیصد اضافہ ہوا جبکہ بعض روٹس پر اضافہ 50 فیصد تک پہنچا تھا
پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس نے بھی جون 2026 کی اپنی مانیٹری پالیسی اسیسمنٹ میں کہا تھا کہ حالیہ مہنگائی میں اضافے کے بڑے عوامل میں ایندھن کی لاگت، پٹرولیم لیوی، توانائی کی قیمتیں، ٹرانسپورٹ اور ان کے ذریعے خوراک اور پیداواری نظام تک پہنچنے والا اضافی خرچ شامل ہے
یعنی اگر پٹرول مہنگا رہتا ہے تو صرف مارکیٹ جلد بند کرنے سے غریب آدمی پر مہنگائی کا بنیادی دباؤ ختم نہیں ہوگا،اسے سفر، خوراک، بجلی، سامان کی قیمت اور روزگار کے مختلف راستوں سے اثرات کا سامنا ہوسکتا ہے
معیشت پر سب سے بڑا خطرہ: بچت کے ساتھ کاروباری سرگرمی میں کمی
حکومت کے لیے سب سے مشکل توازن یہی ہے،ایک طرف تیل کی درآمد پر زرمبادلہ خرچ ہوتا ہے، دوسری طرف مارکیٹ، فیکٹری، ٹرانسپورٹ، ریسٹورنٹ اور دفاتر کی سرگرمی کم کرنے سے معیشت میں طلب اور پیداوار بھی کم ہوسکتی ہے
آئی ایم ایف کے 2026 کے جائزے کے مطابق موجودہ عالمی توانائی بحران کی وجہ سے پاکستان کی معاشی نمو اور مہنگائی دونوں پر دباؤ متوقع ہے،ادارے کے بنیادی منظرنامے میں FY27 کی نمو پر زیادہ ایندھن کی قیمتوں اور کمزور بیرونی طلب کے منفی اثرات کا ذکر کیا گیا ہے، جبکہ زیادہ خراب عالمی صورتحال میں GDP پر اثر نمایاں طور پر بڑھنے کا خدشہ ظاہر کیا گیا ہے
اس لیے اگر ’’اسمارٹ لاک ڈاؤن‘‘ کا مطلب صرف سرکاری اور غیرضروری سرگرمیوں میں کمی، آن لائن اجلاس، ورک فرام ہوم اور سرکاری گاڑیوں کا کم استعمال ہو تو اس کا معاشی نقصان نسبتاً محدود ہوسکتا ہے،لیکن اگر یہی پالیسی بڑے پیمانے پر دکانیں، فیکٹریاں، دفاتر، اسکول اور کالج بند کرنے تک پہنچتی ہے تو ایندھن کی بچت کے ساتھ معاشی پیداوار اور لوگوں کی آمدنی بھی کم ہوسکتی ہے
اسکول، کالج اور یونیورسٹیاں بند کرنے کا تجربہ پہلے ہی ہوچکا ہے
پاکستان مارچ 2026 میں اسی نوعیت کے بحران کا سامنا کرچکا ہے،اس وقت وفاقی سطح پر سرکاری دفاتر کے لیے چار روزہ ورک ویک، گھروں سے کام اور اسکولوں کی عارضی بندش جیسے اقدامات کیے گئے تھے جبکہ اعلیٰ تعلیمی اداروں کو آن لائن تعلیم کی طرف منتقل کیا گیا تھا،پنجاب سمیت بعض صوبوں نے بھی تعلیمی ادارے بند کیے تھے
اس تجربے کا ایک واضح پہلو یہ ہے کہ اسکول بند ہونے سے صرف پٹرول نہیں بچتا؛ بچوں کی تعلیم، والدین کے کام کے اوقات، اسکول ٹرانسپورٹ، نجی اسکولوں کے ملازمین اور چھوٹے کاروبار بھی متاثر ہوتے ہیں،آن لائن تعلیم بھی ہر طالب علم کے لیے یکساں متبادل نہیں، خصوصاً کم آمدنی والے خاندانوں کے لیے جہاں انٹرنیٹ، موبائل ڈیوائس اور بجلی کی دستیابی ایک مسئلہ ہوسکتی ہے
کیا عوام حکومت کی یہ پالیسی قبول کریں گے
اس کا انحصار اس بات پر ہوگا کہ عوام کو اس پالیسی کا بوجھ اور فائدہ کس تناسب سے محسوس ہوتا ہے،اگر عام شہری دیکھے کہ حکومت پہلے اپنے غیرضروری اخراجات، سرکاری گاڑیوں، بیرون ملک دوروں، سرکاری تقریبات اور خریداری کو محدود کر رہی ہے تو کفایت شعاری کا جواز نسبتاً قابل فہم ہوسکتا ہے،موجودہ نوٹیفکیشن میں حکومت نے واقعی ان شعبوں میں بھی پابندیاں عائد کی ہیں
لیکن اگر مارکیٹیں جلد بند ہوں، کاروباری آمدنی کم ہو، ٹرانسپورٹ مہنگی ہو اور اشیائے ضروریہ کی قیمتیں بڑھتی رہیں جبکہ عام آدمی کو محسوس ہو کہ اس کے اخراجات کم نہیں ہوئے، تو عوامی ردعمل مختلف ہوسکتا ہے،اس لیے حکومت کے لیے اصل امتحان صرف نوٹیفکیشن جاری کرنا نہیں بلکہ اس کی منصفانہ اور یکساں عمل درآمد اور عوام کو اس کے حقیقی معاشی فائدے پہنچانا ہوگا
کیا پاکستان واقعی لاک ڈاؤن کی طرف جاسکتا ہے؟
موجودہ سرکاری فیصلے کو دیکھتے ہوئے فوری طور پر ملک گیر لاک ڈاؤن کا اعلان نہیں ہوا،موجودہ پالیسی زیادہ محدود نوعیت کی ہے،مارکیٹ کے اوقات، سرکاری ایندھن، سرکاری سفر، سرکاری خریداری اور غیرضروری اخراجات میں کمی،وفاقی حکومت نے صوبوں کو بھی ایسے اقدامات پر غور کرنے کا کہا ہے، لیکن انہیں خودکار طور پر نافذ نہیں کیا
البتہ اگر خلیجی بحران طویل ہوتا ہے، تیل کی عالمی قیمتیں بلند رہتی ہیں، پاکستان کا درآمدی بل بڑھتا ہے اور ایندھن کی دستیابی پر دباؤ پیدا ہوتا ہے تو حکومت کے سامنے مزید سخت ایندھن بچت اقدامات کا سوال دوبارہ آسکتا ہے،رائٹرز کے مطابق پاکستان پہلے ہی بلند عالمی ایندھن قیمتوں کے اثرات سے نمٹنے کے لیے اقدامات کررہا ہے اور حکومت نے 4 فیصد سالانہ معاشی نمو کے ہدف پر طویل بحران کے ممکنہ اثرات سے خبردار کیا ہے
چنانچہ موجودہ صورتحال کو ’’لاک ڈاؤن‘‘ سے زیادہ ایندھن کے بحران کے مقابلے میں محدود معاشی سرگرمی اور سرکاری اخراجات کو قابو میں رکھنے کی پالیسی کہنا زیادہ درست ہے،اصل خطرہ اس وقت پیدا ہوگا جب یہ پابندیاں عارضی تین ماہ سے آگے بڑھ کر پیداوار، تعلیم، روزگار اور نجی کاروبار کے بڑے حصے کو متاثر کرنے لگیں،اس صورت میں پٹرول کی بچت تو ہوسکتی ہے، مگر اس کے مقابلے میں روزگار، کاروباری آمدنی اور معاشی نمو کا نقصان بھی بڑھ سکتا ہے
